实现“四个转换” 促进扶贫产业高质量可持续发展

(作者乔治弗·理德曼，实现穆弈译)责任编辑：王浩成。

赵龙介绍，转换《纲要》按照保护的主题，转换具体划分成五类保护主题，一是环境质量，二是人居生态，三是自然生态，四是水资源的保护，五是耕地资源的保护。赵龙介绍，促进产业持续在水资源保护方面，主要集中在四个方面，一是对水源涵养区、江河源头和湿地的保护，特别是推进生态脆弱河流和地区的水生态修复。

同时，扶贫发展按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是科学制定陆域污染物的减排计划，高质防止陆域排放对水质造成的影响和破坏。二是严控非农业建设占用耕地，实现通过盘活存量，实现减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。

赵龙表示，转换国土保护是一个永恒的主题，转换只有加强保护才能实现资源的永续利用，实现国家的可持续发展，《纲要》坚持保护作为规划的核心，坚持保护优先、自然修复为主，在保护中开发，在开发中保护。第二是要加强农村的自然生态保护，促进产业持续重点是划定并严守生态保护红线，中央也已经作出部署。

赵龙表示，扶贫发展同时也考虑到我国幅员辽阔，扶贫发展不同的区域之间、不同地区之间资源禀赋、资源条件，发展水平和发展阶段都存在很大差异，所以《纲要》提出了保护要因地制宜、分类施策，也就是分类、分级保护的概念。

高质责任编辑：李伟山非本农民依法取得宅基地可以登记针对非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地，实现《通知》规定要依法予以确权登记。

法制网记者郄建荣截至目前，转换除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。这位负责人说，促进产业持续针对“一户多宅”问题，《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。

扶贫发展《通知》就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人说，高质按照中央推进城镇化工作安排，未来1亿农民将进城落户。