中美观察 | 美国智库：应对中国崛起的跨大西洋路线图

今天的发布会到此结束，中美智库中国我们下次再会。

观察危机意识是提升政府危机应对能力的前提。在提升政府及其人员的危机意识方面，美国首先要加大对危机的警示宣传，美国使之在应对危机时减少恐慌，提升治理主体应对危机的信心，政府可以通过展示以往危机应对资料、危机记录等方式展现危机事件给社会造成的巨大冲击和损失，以此警示政府及公务人员。

政府还需要对行政人员展开危机相关知识的培训，应对洋路使之掌握危机应对的程序和方法，提升危机管理能力。在培训方式上，崛起既可以由政府组织危机培训课程，也可依托培训机构对广大公务人员展开危机培训，增强其危机应对的实践能力。除此之外，跨大西政府还应重视对公众进行危机应对培训，跨大西在危机管理实践中，危机的应对不能仅仅凭借政府力量，还需要公众的参与和支持，所以政府可通过大众媒介宣传危机预防知识。

政府可通过宣传手册普及脱险知识，线图让大众在危机中具备基本的自救能力，线图这也能够有效减少危机损失，而且通过危机培训还加强了政府与公众的沟通，使得政府在公众中树立良好形象。首先，中美智库中国我国应在宪法中对政府应对危机的机制和有关紧急状态的法律责任等作出明确规定，这是危机应对法制体系构建的基础。

其次，观察我国要制定一部关于危机管理的《紧急状态管理法》，在内容上明确紧急状态的确认、政府的措施、危机相关主体的责任等。

最后，美国政府还应出台各类有关危机管理的法律法规，美国如政府信息公开法、行政强制法等，这些将为政府的危机管理提供法律支撑，让政府的危机管理向法制化方向发展，也有助于塑造政府依法行政的形象。主要面向心血管疾病、应对洋路肿瘤、应对洋路天生缺陷等医疗关键领域，通过研发专项基金，支持公立医院开发自主产品和服务，提升我国公立医院在突破医疗领域关键核心技术的重要地位。

以社会资本为主要形式，崛起积极承接公立医院转制改制，盘活医疗服务存量，补给医疗服务不足。依托国内重点临床医疗科研院所和高校临床实验室等平台，跨大西搭建规模化的临床转化中心，加快推进医疗技术的创新和成果转化。

因此，线图国家应进一步加大对公立医院的改革力度。改革开放以后，中美智库中国我国医疗卫生领域逐步走向以市场化为主导的道路，政府在医疗卫生事业方面的投入不断弱化。